지방의료원 이사회에 주민 참여 확대…전문성 강화

지방의료원장 평가제, 의료원 업무 통합공시제 등 도입

지방의료원의 전문성을 강화하기 위해 이사회에 지역주민 및 전문가의 참여가 확대된다.

또한 책임성을 강화하기 위해 지방의료원장에 대한 경영성과계약 체결 및 평가제가 도입된다.

보건복지부는 지난 10월 31일 발표한 ‘지방의료원 육성을 통한 공공의료 강화방안’의 후속조치로 ‘지방의료원의 설립 및 운영에 관한 법률(이하 지방의료원법)’ 개정안을 마련하여 1월 21일부터 3월 3일까지 입법예고한다고 20일 밝혔다.

개정안은 지방의료원이 공공병원으로서 지역 주민을 위한 공공의료기능을 충실히 수행하면서 투명하고 효율적으로 운영될 수 있도록 공공의료기관으로서의 관리 운영체계를 보다 강화하는 내용을 담고 있다.

▲지방의료원법 개정안의 주요 내용=첫째, 지방의료원의 이사회에 지역주민 및 전문가의 참여를 확대했다. 지방의료원 이사회에 지역주민 대표의 참여를 확대하고, 공공의료 또는 병원경영 전문가가 참여토록 함으로써, 지방의료원의 운영과 관련된 주요 사항을 지역주민의 의견과 전문성을 바탕으로 결정할 수 있도록 하였다.

둘째, 중요 운영 규정 개정 시 지자체 승인절차를 도입했다. 지방의료원의 예산에 영향을 미치는 조직․보수 등 주요 규정을 개정할 때에는 이사회 의결 후 지자체 장의 승인을 거치도록 하여, 지방의료원에 대한 재정지원 주체인 지자체의 관리책임과 권한을 강화하였다.

셋째, 지방의료원장에 대한 경영성과계약 체결 및 평가제를 도입했다. 지방의료원 운영에 대한 책임성을 강화하기 위해 지자체장과 지방의료원 원장이 공익적 사업 수행, 운영효율성 등 지방의료원 운영에 관한 성과계약을 체결하도록 하고, 그 이행 여부를 인사․보수와 연계하도록 하였다.

넷째, 공익적 비용에 대한 조사 및 지원 근거를 마련했다. 지방의료원 사업 중 민간에서 기피하는 공공보건의료사업, 국가 및 지자체의 공공보건의료시책 등을 수행함에 있어 소요되는 비용을 국가․지자체가 조사할 수 있도록 하고, 조사결과를 반영하여 국가․지자체의 예산 지원 금액을 조정할 수 있도록 하였다.

다섯째, 지방의료원의 폐업, 해산 시 환자의 안전 조치를 강화했다. 지자체장은 지방의료원이 폐업이나 해산하기 전에 지방의료원장으로 하여금 입원환자 전원 안내 및 지원, 이용환자의 권익 보호를 위한 조치 등을 취하도록 하고, 그 이행여부를 확인하도록 하였다.

여섯째, 지방의료원의 업무 상황 공시 및 통합공시제를 도입했다. 지방의료원의 운영목표, 예․결산서, 인력 인건비 현황, 단체협약, 평가 결과 등 세부 운영정보를 홈페이지를 통해 공개하고, 필요한 경우 복지부가 공시 항목을 표준화 통합 공시할 수 있도록 함으로써, 지방의료원이 보다 투명하게 운영될 수 있도록 하였다.

일곱째, 지방의료원 표준운영지침의 근거를 마련했다. 지방의료원의 운영 목표와 기능, 필수적인 공공의료사업, 인사․성과관리․계약․예산운용 등 경영관리기준을 포함하여 지방의료원 운영․관리에 관한 표준지침을 제시할 수 있는 근거를 마련하였다.

보건복지부는 입법예고 기간 중 ‘지방의료원법’ 개정안에 대한 국민의 의견을 폭넓게 수렴하여 국회에 제출할 개정법안을 확정할 예정이다. 개정 법안에 대해 의견이 있는 단체 또는 개인은 2014년 3월 3일까지 보건복지부(공공의료과)로 의견을 제출할 수 있다.