“자보환자 진료기록사본 발급 반대”

병협, 29일 건교부에 형평성 위배 지적

건교부가 최근 자배법 개정안에 환자 진료기록사본의 발급을 가능토록 한 것에 대해 병협이 강한 반대의견을 나타냈다.
 
건설교통부는 최근 자동차손해보상보장법(약칭 자배법) 제12조(진료기록 열람 등) 규정 중 ‘관계 진료기록의 열람을..’을 ‘열람 및 등사까지 가능토록’ 개정안을 마련, 입법예고 했다.
 
이에 대해 대한병원협회(회장 유태전)는 29일, 환자 진료기록 사본 발급을 가능토록 하는 개정안에 대한 반대의견을 건교부에 제출키로 했다고 밝혔다.
 
병협은 의견서에서 “제3자에 대한 진료기록 열람 및 사본발급은 의료법에서 엄격히 제한하고 있어 교통사고 환자에게만 달리 적용할 그 어떤 명분도 없다”며 “개인정보(진료기록) 노출에 따른 분쟁이 빈번하게 발생할 것”이라고 강조했다.
 
병협에 따르면 현행 의료법(19조, 20조1항)은 의료인의 환자에 대한 비밀보호를 명시, 원칙적으로 환자 등의 진료기록 열람 및 사본발급을 금하고 있으며, 예외적으로 환자나 배우자, 직계존속 등이 요구할 경우 허용하고 있다.
 
따라서 환자의 보호자 등이 환자와 이해상반관계에 있는 경우 반드시 환자의 사전동의가 선행되어야 하며, 보험사 등 환자를 대신한 대리인이 진료기록 열람을 요구할 경우에는 환자(위임자)와 보험회사(피위임자)의 인적사항 및 위임의 내용 등이 구체적으로 명시된 위임장과 이를 객관적으로 입증할 수 있는 인감증명서나 신분증 등의 제시를 조건으로 발급하고 있다는 것이다.  
이에 따라 병협은 “자배법에서 진료기록 열람을 제3자(보험사)에게 제한적으로 가능케 한 것은 의료기관의 진료여부 확인으로 허위청구를 방지하기 위한 제도적 장치로서 의료기관에서 진료비 청구가 이루어진 후 제한적으로 열람이 가능하도록 규정한 것이라는 해석”이라며 “진료기록 보호는 모든 환자에게 동일하게 적용돼야 함에도 교통사고환자(자동차보험)라 해서 환자 동의없이 진료기록 열람의 범위를 벗어나 사본발급까지 실시하는 것은 형평성에 위배된다”고 문제 삼았다.
 
병협은 또 “자배법에는 요양기관 지정제도를 운영하지 않으면서 ‘직불금지 조항’을 들어 모든 의료기관을 강제지정하고 있는 모순된 현 제도에서 손보사가 의료기관에 청구한 진료비에 대한 이의는 ‘진료수가 분쟁 심의회’를 통해 제기하면 될 사항”이라며 “환자의 동의 없이 제3자인 손해보험사에게 진료기록의 사본을 발급하도록 강제하려는 것은 손보사에 환자에 대한 심사권을 부여해 주려는 의도로 보여질 수 밖에 없다”고 덧붙였다.
 
이와함께 “교통사고 대부분이 손해배상 관련 법적 분쟁상태인 상황에서 환자의 동의 없이 보험사에 진료기록 사본이 발급될 경우 환자는 진료기록과 관련된 정보에 대한 약자로서 불이익을 당할 가능성이 매우 높다”며 “의료기관에는 보험사의 무분별한 사본발급 요청으로 진료비 등과 관련한 민원이 빈발하며, 보험사가 환자의 조기퇴원 유도, 진료비 조정 등 불합리한 수단으로 악용할 소지마저 적지 않다”고 지적했다.
 
서동복 기자([e-mail])
2005-08-30