바이오의약산업 발전 위해서는 ‘융합인재’ 육성 필요

김은정 센터장, “인력 수급 미스매치, 바이오의약산업 성장 발목 잡아”

4차 산업혁명의 핵심 동력인 바이오의약산업 성장을 위해서는 바이오의료에 대한 전문지식뿐만 아니라 ICT에 대한 이해, 금융이나 경영에 대한 지식을 갖춘 융합 인재가 필요하며, 이를 위한 국가 차원의 지원 체계 마련이 시급하다는 의견이 제기됐다.

10일 국회의원회관에서는 더불어민주당 정춘숙 의원(보건복지위원회)이 주최한 '사람중심 바이오경제를 위한 바이오의약산업 발전방안 토론회'가 개최됐다.

이번 토론회는 지난해 주최한 '바이오의약품 관리체계 구축방안 토론회'에 이어 '바이오의약산업 분야의 인력 수급 문제'를 논의하고자 마련됐다.

이날 발제를 맡은 과학기술정책연구원 국가연구개발분석단 이명화 단장은 '초연결사회, 바이오의약의 미래전망'을 주제로 발표하며, 현재 진행 중인 맹아들을 살펴볼 필요가 있음을 지적했다.

이명화 단장은 “초연결사회에서 바이오의약품 연구개발은 과거의 방식과 다르다”고 설명하며, “▲인공지능, 자동화 기술이 신약 후보물질 발굴, 임상시험, 약물 분석 등 신약개발 초기 연구 단계에서 활발하게 활용되며, ▲조기 항암제 개발 등 질병 발생 직전에 나타나는 다양한 정보들을 활용하여 조기 치료 실현을 위한 연구들이 추진, ▲줄기세포, 3D 프린팅을 통해 제작된 오가노이드를 활용한 신약 개발 시도들이 등장하고 있다”고 덧붙였다.

또한 “바이오의약품의 제조, 생산과정에서도 새로운 시도들이 진행 중”이라고 설명하며, “3D 바이오프린팅 기술을 활용하여 생체조직 및 혈관의 배양 및 제조를 시도하고 있으며, 바이오의약품 생산을 위한 스마트팩토리 시스템 구축 시도들이 증가하고 있다’고 부언했다.

판매에 있어서는 디지털 의약품, 로봇 알약 등 새로운 기능이 추가된 의약품이 시장에 출시되고 있다고 설명했다. 복용관리서비스가 결합된 디지털 의약품이 시장에 출시됐으며 경구용 복용을 돕는 로봇 알약의 개발이 추진되고 있다는 것이다.

결론적으로 이명화 단장은 “빅데이터 기반의 융복합 바이오의약품 개발지원정책이 필요하며, 방대한 데이터에 기반한 맞춤의약품 개발이 가능하도록 개인정보보호 관련 법령을 정비할 필요가 있으며, 혁신적인 바이오의약품 개발을 위한 선제적 규제 대응이 필요하다”고 강조했다.

이어 “미래성장동력인 바이오의약품 개발을 위한 오픈 이노베이션 활성화와 혁신적인 바이오의약품 개발을 위한 융합 전문 인력 양성 지원이 필요하다”고 덧붙였다.

이명화 단장은 “4차산업혁명에 대응하기 위해서는 바이오의료에 대한 전문지식뿐만 아니라 ICT에 대한 이해, 금융이나 경영에 대한 지식을 갖춘 융합 인재가 필요하다”고 시사했다.
 
이어 '바이오의약 분야 산업인력 수급 미스매치 이슈 진단 및 개선방안 – 청년고용 증대 측면에서'를 주제로 발표한 한국과학기술기획평가원 생명기초사업센터 김은정 센터장은 “혁신성장을 견인하고 양질의 일자리 창출이 가능한 높은 발전 잠재력을 가진 바이오의약품 산업이 인력 수급 미스매치 문제로 성장에 발목이 잡힌 상태”라고 강조했다.

김은정 센터장은 “전문인력 교육 및 훈련 프로그램의 지원 확대가 필요하다”며, “연구개발, 인허가, 생산, 판매 등 각 단계별 특화된 전문인력에 대하 수급현황에 근거해 교육 및 훈련 프로그램을 신설 혹은 확대해야 하며, 향후 5년간 바이오의약품 생산직의 비율이 크게 증가할 것으로 예측되고 있는 만큼 비학위 전문인력 양성 프로그램이나 특성화대학원 교육과정 등의 강화 및 신설이 필요하다”고 강조했다.

또한 “전문인력 양성을 위한 교육방법을 기존의 이론교육보다는 사례 교육이나 전문가 강의, 현장 실습 등 실무형으로 전환해야 한다”고 말하며, “이러한 것들을 관리할 전담 기관 지정을 통해 집중 지원이 필요하다”고 강조했다.

이어 중소∙벤처기업 취업 인센티브를 활용해 잦은 인력의 이직이나 퇴직을 방지해야 하며, 창업활성화를 통한 새로운 일자리를 지속적으로 창출해야 한다고 덧붙였다.

김은정 센터장은 “의약품 제조업은 타 산업보다 높은 고용효과를 보이며, 석∙박사급의 연구인력의 유입이 높은 추세로 양질의 일자리 창출 보고로도 주목 받고 있다”고 강조하며, “바이오의약 분야 혁신적인 연구개발 성과의 창업∙사업화 지원을 강화해, 새로운 일자리를 지속 창출하는 국가의 핵심 산업으로 육성해야 한다”고 주장했다.

마지막 발제를 맡은 한국생명공학연구원 생명공학정책연구센터 김흥렬 센터장은 '첨단 융복합 바이오의약품, 규제 논의부터 시작'을 주제로 발표하며, 미국, 유럽, 일본 등 선진국들의 규제 변화와 국내 규제 현황을 설명했다.

김흥렬 센터장은 “세계적으로 생명공학기술의 급속한 발전과 맞춤의료, 유전체의학 등 패러다임의 볌화로 첨단 융복합 기술을 바탕으로 한 첨단바이오의약품 개발이 증가하고 있다”며, “미국, 유럽, 일본 등 선진국에서는 세포에 기초한 제품들을 과학적으로 분류하느 것이 까다롭고, 구분하기 어렵기 때문에 별도의 법률을 마련하는 등 주도권 확보를 위해 관련 인프라를 정비하고 확충하고 있다”고 설명했다.

이어 그는 “하지만 한국은 아직도 일반의약품과 동일하게 약사법으로 첨단바이오의약품을 규제하고 있으며, 획일적인 규제로 인해 유전자가위의 연구범위 제한, 체세포 유전자치료 범위 제한 등 혁신연구는 진입조차도 어려운 실정”이라고 지적했다.

때문에 김흥렬 센터장은 “현재 국회에 계류 증인 첨단바이오의약품법의 조속한 통과가 필요하며, 구제 혁신시스템을 마련하는 차원에서 미국의 ‘21세기 치료법’과 같은 규제 개선에 대한 큰 방향을 제시하는 법률을 범부처 차원에서 제정하고 관계부처에서 이를 이행하는 세부적인 조치사항을 수립할 수 있는 체계를 갖춰야 한다”고 제언했다.

그는 규제 방향에 대해 “규제가 기술과 산업발전을 가로막는 걸림돌로 작용하지 않기 위해서는, 우선적으로 바이오의약품에 한해서라도 현재의 진입 규제 정책이 사후 규제로 전환이 필요하다”고 주장했다.

더불어 그는 “급격히 발전하는 바이오 기술에 걸맞게 규제도 함께 진화해야 한다”며, “개별 이슈에 대한 일회성 또한 단편적인 대응이 아니라 규제 현황을 종합적으로 분석해 묶음 단위로 개선안을 도출하는 전략이 필요하다”고 강조했다.

마지막으로 그는 “바이오 분야는 보수성, 복잡성 등의 특징으로 다양한 이해관계자들이 각을 세우고 대립하는 만큼, 국내에서는 ‘최초’, ‘혁신’ 연구조차 수행하기가 쉽지 않은 상황”이라며, “새로운 사회적 합의 및 공론화 절차가 마련될 필요가 있다”고 강조했다.

한편, 이날 패널토론에는 서울대학교 손여원 교수를 좌장으로 하여 김대철 식약처 바이오생약심사부 부장, 김주영 복지부 보건산업진흥과 과장, 김선기 산업부 바이오나노과 과장, 박정태 한국바이오의약품협회 전무가 참석했다.